摘要： 近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），決定將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。《意見》提出，到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例
近日，
農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯
產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），決定將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)?！兑庖姟诽岢?，到2020年，馬鈴薯種植面積擴(kuò)大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達(dá)到30％，主食消費(fèi)占馬鈴薯總消費(fèi)量的30％。
據(jù)了解，馬鈴薯主糧化的內(nèi)涵，就是用馬鈴薯加工成適合中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，作為我國(guó)小麥、玉米、水稻三大主糧的補(bǔ)充，逐漸成為第四大主糧作物。
其實(shí)，坊間馬鈴薯主糧化的呼聲一直都有。馬鈴薯主糧化概念的正式提出是在2010年的“兩會(huì)”上，全國(guó)人大常委會(huì)委員郭鳳蓮提出了“確立馬鈴薯主糧地位促進(jìn)
糧食增產(chǎn)確保糧食安全”的提案，這也被認(rèn)為是馬鈴薯主糧化概念的正式出臺(tái)。不過(guò)，當(dāng)時(shí)大家都覺得這個(gè)提案很有意思，并沒有引起足夠的關(guān)注。直到2015年1月6日，
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)、中國(guó)種子協(xié)會(huì)在京舉辦馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，使得馬鈴薯主糧化的聲音開始廣受關(guān)注。
應(yīng)該看到，這次《意見》正式出臺(tái)可以說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)。首先，我國(guó)已成為馬鈴薯生產(chǎn)和消費(fèi)的第一大國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2014年種植面積達(dá)557萬(wàn)公頃，鮮薯產(chǎn)量9500多萬(wàn)噸，面積和產(chǎn)量均占世界的四分之一左右。正如
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮所說(shuō)：“馬鈴薯主糧化，是糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生性要求”。
其次，2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)62143.5萬(wàn)噸，從2004年至2015年，我國(guó)的糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，創(chuàng)造了中國(guó)乃至世界糧食史上的奇跡。但是，應(yīng)該看到，糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)國(guó)民
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家安全自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在這一點(diǎn)上不允許有絲毫馬虎。馬鈴薯主糧化對(duì)于保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
因此，《意見》立足我國(guó)資源稟賦和糧食供求形勢(shì)，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，樹立大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，積極推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，意義十分重大。
筆者認(rèn)為，馬鈴薯主糧化的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化還需要以下三點(diǎn)作為支撐：
第一，需要科學(xué)技術(shù)來(lái)提高其儲(chǔ)存時(shí)間。既然把馬鈴薯作為第四大主糧來(lái)看待，如何儲(chǔ)存就是如何也繞不過(guò)去的坎。資料顯示，馬鈴薯鮮薯最多能夠儲(chǔ)存8個(gè)月，而如果儲(chǔ)藏條件合適，馬鈴薯全粉可以儲(chǔ)藏30年，淀粉可以儲(chǔ)藏70年。如何延長(zhǎng)其儲(chǔ)存日期則需要科學(xué)技術(shù)作為支撐。今后，要加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。
第二，需要最低的保護(hù)收購(gòu)價(jià)支撐。與小麥、水稻、玉米相比，馬鈴薯耐寒、耐旱、耐瘠薄，但同樣受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及天氣情況等多種因素影響。即使豐收之后也會(huì)面臨“薯賤傷農(nóng)”的尷尬，繼而影響來(lái)年種植的積極性。既然要把馬鈴薯作為第四大主糧，就應(yīng)該有長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該同小麥、玉米等一樣，實(shí)行馬鈴薯最低收購(gòu)價(jià)政策，既保護(hù)了
農(nóng)民積極性，又穩(wěn)定了馬鈴薯生產(chǎn)從而避免其大幅波動(dòng)，這對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展具有重要的意義。
第三，需要搞好馬鈴薯主糧化消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。當(dāng)前，人們一般還只把馬鈴薯作為生鮮蔬菜食用，而且大家觀念中一直把馬鈴薯和貧困聯(lián)系到一起。馬鈴薯主糧化是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，由于飲食習(xí)慣不易輕易改變，注定不可能一蹴而就，要搞好馬鈴薯主糧化消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。同時(shí)，要開展馬鈴薯主糧化技術(shù)模式攻關(guān)，改進(jìn)和完善主糧化加工工藝，開發(fā)多種多樣的馬鈴薯食品。
總之，國(guó)家推出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，對(duì)于馬鈴薯主產(chǎn)省和行業(yè)是個(gè)利好消息，但要想使馬鈴薯“晉升”為主糧，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)化上做文章，用產(chǎn)業(yè)化手段推進(jìn)馬鈴薯主糧化。同時(shí)，必須遵循“營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)消費(fèi)、消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)”的理念，而且需要比照小麥、玉米、水稻等其他糧食作物對(duì)馬鈴薯制定出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策并搞好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。
