摘要：英媒稱(chēng)，中國(guó)政策制定者證實(shí)，中國(guó)政府將讓市場(chǎng)來(lái)決定國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，不再提供價(jià)格補(bǔ)貼。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月27日?qǐng)?bào)道，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)作物、尤其是玉米的價(jià)格補(bǔ)貼，導(dǎo)致了庫(kù)存大量積壓。外界一直普遍預(yù)計(jì)北京方面將做出放棄這一政策的決定，盡管具體執(zhí)行時(shí)間仍是個(gè)未知數(shù)。
從今年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)大省河南對(duì)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行調(diào)整，將農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，統(tǒng)一整合為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民，含農(nóng)場(chǎng)職工。將20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”增量資金統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，補(bǔ)貼對(duì)象主要為糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)者。
據(jù)中共機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，陳錫文說(shuō)，“價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能?！?
報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)政府高于市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增加，同時(shí)也刺激進(jìn)口大增，因?yàn)榧Z食和飼料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)向海外更便宜的原料。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部(DoA)的預(yù) 測(cè)，到2015-2016作物年度末時(shí)，中國(guó)的玉米庫(kù)存預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1.13億噸，占全球庫(kù)存量的一半還多。中國(guó)政府實(shí)施補(bǔ)貼政策，同時(shí)，全球供應(yīng)過(guò)剩導(dǎo)致 國(guó)際玉米價(jià)格低迷，這使得中國(guó)玉米價(jià)格是芝加哥的兩倍以上。
大連商品交易所的3月玉米期貨合約價(jià)格為每噸1947元人民幣，相當(dāng)于每蒲式耳7.5美元，而芝加哥期貨交易所(CBOT)的3月玉米期貨合約價(jià)格為每蒲式耳3.69美元。
報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)過(guò)高的補(bǔ)貼價(jià)格也促進(jìn)了替代性飼料原料(包括大麥和高粱)的進(jìn)口。取消政府補(bǔ)貼的目的在于減小這一需求。
AHDB Market Intelligence的分析師亞瑟?馬歇爾(Arthur Marshall)表示，市場(chǎng)決定的較低國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格將降低進(jìn)口替代原料的動(dòng)力。
然而，他補(bǔ)充稱(chēng)，取消玉米價(jià)格補(bǔ)貼“可能也會(huì)影響中國(guó)國(guó)內(nèi)種植玉米的積極性”，這長(zhǎng)期而言可能會(huì)減少?lài)?guó)內(nèi)供應(yīng)量。
目前，種糧大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興說(shuō)：這次的補(bǔ)貼改革主要是對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧大戶(hù)的一種支持。對(duì)于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)而言，價(jià)格補(bǔ)貼的取消在一定程度上會(huì)影響農(nóng)民種糧的積極性，但是能在一定程度上推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)將會(huì)是對(duì)產(chǎn)業(yè)種糧經(jīng)營(yíng)者的良好發(fā)展機(jī)遇。
