摘要： 3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化被納入今年和“十
3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化被納入今年和“十三五”時(shí)期重點(diǎn)工作。報(bào)告提出，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存?？偫碇赋觯骸巴晟浦С志用褡》亢侠硐M(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存?！?
代表觀點(diǎn)
相關(guān)與會(huì)代表接受采訪時(shí)表示，結(jié)合中央提出的“房地產(chǎn)去庫(kù)存”政策基調(diào)，保持房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)投資和穩(wěn)健發(fā)展，有效通過房地產(chǎn)去庫(kù)存、調(diào)整結(jié)構(gòu)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)去庫(kù)存和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)新型城市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要作用。
上述人士建議，從供給端調(diào)整土地資源供應(yīng)規(guī)劃入手，將房地產(chǎn)存量與新增土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化土地供應(yīng)的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，并完善考核評(píng)價(jià)及問責(zé)機(jī)制，確保舉措有效落地執(zhí)行。
他認(rèn)為，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)年度土地供應(yīng)總量合理調(diào)控。對(duì)庫(kù)存去化周期在2年以上的城市應(yīng)降低其年度新增土地供應(yīng)量或階段性暫停新增土地供應(yīng)；對(duì)庫(kù)存去化周期在2年以下，尤其在1年以內(nèi)的城市，應(yīng)加大土地供應(yīng)。
房地產(chǎn)去庫(kù)存渠道多元化
中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜女士指出，與上年工作報(bào)告相比，今年對(duì)于房地產(chǎn)提出完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，2016年住房市場(chǎng)還將根據(jù)實(shí)際情況，有進(jìn)一步鼓勵(lì)剛性和改善性需求的稅收、信貸等相關(guān)政策出臺(tái)。我們認(rèn)為，政策或?qū)墓┬鑳啥硕嘣セ康禺a(chǎn)庫(kù)存。
需求端應(yīng)釋放首套及改善性需求，鼓勵(lì)農(nóng)民工等新市民購(gòu)房。
供應(yīng)端應(yīng)打通存量房與保障房及租賃市場(chǎng)渠道，推動(dòng)存量土地及商品房轉(zhuǎn)型。
化解房地產(chǎn)庫(kù)存是2016年房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)。通過財(cái)稅政策減免、金融貨幣政策支持等，減輕企業(yè)資金鏈壓力，持續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)主體的去庫(kù)存積極性，鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大需求、支持農(nóng)民工購(gòu)房、開拓商品房源向租賃市場(chǎng)轉(zhuǎn)化等將同步助力房地產(chǎn)庫(kù)存去化。同時(shí)各級(jí)城市去庫(kù)存之路也將呈現(xiàn)差異化，一線城市需求仍然較強(qiáng)勁，房?jī)r(jià)仍具有上漲動(dòng)力；二線熱點(diǎn)城市去庫(kù)存更注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整；三四線高庫(kù)存城市將進(jìn)一步加大政策力度，若能推進(jìn)新市民購(gòu)房，或?qū)?duì)減輕庫(kù)存壓力有重要作用，未來政策也仍將集中出臺(tái)。但在政策頻繁出臺(tái)之際，也需要考量各級(jí)政府的執(zhí)行能力，使多項(xiàng)政策更好的形成合力，同時(shí)也要更好地把握行政干預(yù)與市場(chǎng)化之間的平衡。
