摘要：3月2日，2016年全國“兩會”召開前夕。出席2016年全國“兩會”的駐內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古代表團人大代表先后抵達(dá)北京。
3月2日，2016年全國“兩會”召開前夕。出席2016年全國“兩會”的駐內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古代表團人大代表先后抵達(dá)北京。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，本次大會承載著眾多代表、委員的期待與希望。
赤峰市巴林右旗巴彥塔拉蘇木古力臺嘎查文化廣場村民用“好來寶”的曲藝形式傳唱“十個全覆蓋”給農(nóng)牧民生活帶來的新變化。
“少數(shù)民族群眾與全國人民一道步入小康社會”
出席全國政協(xié)十二屆四次會議的駐內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員姚哈斯在接受媒體采訪時說，很多少數(shù)民族群眾居住在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，希望在“十三五”期間，全國各族人民群眾都能夠如期脫貧致富，與全國人民一道步入小康社會，共享發(fā)展成果。
“十二五”期間，內(nèi)蒙古大力實施扶貧開發(fā)、百姓安居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，192萬農(nóng)牧民擺脫了貧困，為220萬戶城鄉(xiāng)困難家庭改善了居住條件。
今年內(nèi)蒙古將繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，加快破除貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)脫貧新路，有序推進(jìn)易地搬遷，優(yōu)先發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)，著力健全完善社會保障體系，確保到2017年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、自治區(qū)重點貧困旗縣全部摘帽，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧、國家重點貧困旗縣全部脫貧摘帽。
美麗的輝騰錫勒草原
“推進(jìn)綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障”
全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂倫春自治旗旗委副書記、旗長何勝寶介紹，他帶來的建議聚焦如何保住內(nèi)蒙古大興安嶺這個中國東北地區(qū)“大糧倉”的綠色屏障：“我來自邊疆少數(shù)民族地區(qū)，很關(guān)注國家在‘十三五’規(guī)劃中有沒有特殊政策來支持我們的發(fā)展?！?br />
何勝寶告訴記者，保護(hù)好大興安嶺、停止商業(yè)性采伐，對于保住“大糧倉”、維護(hù)東北水系非常關(guān)鍵，“但靠我們的農(nóng)民和目前的財力，說實在的沒有這種能力，所以希望國家能在這個地區(qū)率先實施生態(tài)補償機制?！?br />
“祖國正北方，亮麗內(nèi)蒙古”，碧綠濃重的草原生態(tài)底色，是內(nèi)蒙古向世界展示的一張名片，也是內(nèi)蒙古建設(shè)美麗祖國北疆的生態(tài)屏障。“十二五”期間，內(nèi)蒙古累計投入546億元實施五大生態(tài)工程和六大區(qū)域性綠化工程，投入草原生態(tài)獎補資金300億元，生態(tài)建設(shè)規(guī)模達(dá)到3.6億畝。
2016年內(nèi)蒙古將繼續(xù)加強生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，加快京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草等重點工程建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化行動，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1000萬畝、重點區(qū)域綠化200萬畝、種草3000萬畝。實施新一輪草原生態(tài)補獎?wù)?，提高補獎標(biāo)準(zhǔn)，堅持和完善階段性禁牧和草畜平衡制度，推動草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展”
全國人大代表、來自神華烏海能源有限責(zé)任公司的伊永春指出，要實現(xiàn)資源型工業(yè)城市烏海市的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。只有推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換升級，才能實現(xiàn)烏海經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
“十二五”時期，內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。“五大基地”建設(shè)取得重要進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.4∶54.5∶36.1演進(jìn)為9∶51∶40，初步形成了多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。工礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由“一煤獨大”向產(chǎn)業(yè)多元轉(zhuǎn)變，煤炭對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率由33.5%下降到11.3%，裝備制造、高新技術(shù)、有色金屬和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)貢獻(xiàn)率由31.7%上升到49%。
下一步，內(nèi)蒙古將加快建設(shè)“五大基地”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金、建材企業(yè)橫向聯(lián)合，支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)縱向重組，構(gòu)建煤電用、選冶加一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)’讓農(nóng)牧民種什么、養(yǎng)什么都能夠賣上好價錢”
全國人大代表、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗上勿蘭嘎查黨支部書記羅海棠告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，作為玉米主產(chǎn)區(qū)必須引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變“一糧獨大”的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
全國人大代表、來自錫林郭勒盟阿巴嘎旗額爾頓寶拉嘎查的牧民額日登格日勒則關(guān)心肉羊產(chǎn)業(yè)面臨的危機問題，建議有關(guān)部門要注重培育市場、做好品牌，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”。
創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古烏拉特中旗馬瑞強水果玉米專業(yè)合作社的80后“博士農(nóng)民”代表馬瑞強表示，目前，農(nóng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)化應(yīng)用過程中存在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低、使用效率較低、人才與資金短缺等問題，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不足。他建議政府從政策、業(yè)務(wù)、金融、人才等幾方面提供扶持，幫助市場主體探索互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新模式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路提供實踐。
提及農(nóng)業(yè)的“改革供給側(cè)”，馬瑞強認(rèn)為“要以市場為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)；關(guān)鍵是讓農(nóng)民種什么更好賣，能夠賣出去?！?br />
據(jù)2016年內(nèi)蒙古“兩會”《政府工作報告》顯示，今年內(nèi)蒙古將積極轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實行糧食安全盟市長責(zé)任制，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變玉米“一糧獨大”的種植結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)“糧改飼”，引導(dǎo)農(nóng)牧民種植整株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)苜蓿，擴大綠色有機高端產(chǎn)品種植。堅持“穩(wěn)羊增牛”發(fā)展方向，制定實施千萬頭肉牛發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定奶牛養(yǎng)殖頭數(shù)，提高單產(chǎn)、淘汰散養(yǎng)，力爭規(guī)?；B(yǎng)殖水平達(dá)到85%以上。
