在今年青黃不接形勢最嚴峻的時節(jié)（5月到7月），南蘇丹將有近700萬人可能會陷入急性糧食不安全狀況，三個聯(lián)合國機構(gòu)今天發(fā)出警告。它們同時敦促增加人道主義援助的數(shù)量，并改善人道主義救濟的獲取途徑。
在聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）、聯(lián)合國兒童基金會（兒基會）和世界糧食計劃署（糧食署）的協(xié)助下，南蘇丹政府今天在朱巴發(fā)布了綜合糧食安全階段分類（IPC）報告。該報告顯示，自去年1月以來，處于急性的糧食不安全狀況的人數(shù)已經(jīng)增長了13%。
這其中包括了約3萬名已經(jīng)陷于極端糧食不安全狀況的人口（處于災難或IPC5階段，糧食不安全的最高等級），他們生活在南蘇丹東部和中部的瓊?cè)R州和湖泊州。
該報告顯示，戰(zhàn)亂沖突、糧食產(chǎn)量不足和相關人口的流離失所等因素疊加，導致糧食不安全狀況持續(xù)加劇。當?shù)?019年的谷物產(chǎn)量將只夠滿足本國52%的谷物需求，而2018年的需求滿足率則為61%。
戰(zhàn)亂沖突持續(xù)破壞糧食生產(chǎn)能力，消耗牲畜資源，并制約人們獲取其他食物。長時間的干旱、洪澇、農(nóng)作物疾病和害蟲滋擾，嚴重影響到了對雨水依賴較強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對市場上飛漲的糧食價格和有限的糧食供給，貧困人口尤為無助。
為了救助生命和保護生計，迫切需要更多的資金來增加人道主義援助。該報告指出，在當下的援助水平下，約5萬人將在5月至7月間陷入災難（極度糧食不安全）狀況。如果得不到任何援助，這一數(shù)字可能會上升為26萬。
"這些預測令人擔憂，而糧食不安全狀況仍在繼續(xù)惡化。我們需要和南蘇丹人民一起，緊急行動起來，扭轉(zhuǎn)這一趨勢。我們的首要任務是支持各個家庭維持和增加糧食產(chǎn)量，幫助農(nóng)牧業(yè)社區(qū)保護自己的生計。去年糧農(nóng)組織分發(fā)了農(nóng)作物種子和農(nóng)業(yè)工具，改善了南蘇丹的糧食安全狀況，但僅此還不夠"，糧農(nóng)組織駐南蘇丹臨時代表Pierre Vauthier表示。"如果能全面貫徹去年9月簽署的和平協(xié)議，糧農(nóng)組織就可以給返回家鄉(xiāng)的人們提供更多的支持，幫助他們重建生計，推動國家復興"，他補充道。
如果南蘇丹整體形勢繼續(xù)惡化，而且人道主義援助長時間缺失的話，那些已經(jīng)處于嚴重糧食不安全狀況的地區(qū)勢必會發(fā)生饑荒。南蘇丹面臨此風險較大的地區(qū)有尤尼提州、瓊?cè)R州、上尼羅河州和湖泊州。
"2019年，糧食不安全狀況有所加劇"，糧食署南蘇丹代理國家主任Simon Cammelbeeck說。"如果我們不馬上加強采取人道主義和補救措施，越來越多的人會面臨風險。更令人擔心的是，最需要救助的人群，是營養(yǎng)不良的婦女和兒童。我們正在緊鑼密鼓地做各項準備，以應對迅猛增長的糧食需求。"
營養(yǎng)不良問題在許多地區(qū)仍十分突出，有約86萬五歲以下的兒童嚴重營養(yǎng)不良。在即將到來的青黃不接季節(jié)，這可能導致南蘇丹大部分地區(qū)的急性營養(yǎng)不良人口出現(xiàn)增長。"得益于和平進程，接近困苦民眾的途徑得到了改善，使我們在治療嚴重營養(yǎng)不良的兒童方面取得了顯著的進展，治愈率超過了80%"，兒基會駐南蘇丹臨時代表Andrea Suley說。"不過我們的營養(yǎng)項目還有88%的資金缺口，即5540萬美元。如果不能及時獲得資金，我們就算知道怎么去救助孩子，那些孩子可能也撐不住了。"
人道主義支持
"要解決迫在眉睫的糧食援助需求，需要持續(xù)的人道主義援助。同樣重要的是支持各項抵御力建設活動，以改善生計，增強家庭的應對能力"，駐南蘇丹人道主義協(xié)調(diào)員Alain Noudehou說。"因此，全面而及時地履行和平協(xié)議是至關重要的，能讓以婦女和兒童為主的流離失所人群重返家園，重新開始他們的生活。"
自2013年下半年爆發(fā)沖突以來，這三個聯(lián)合國機構(gòu)已經(jīng)與其他的人道主義組織共同開展了大規(guī)模的救濟行動。綜合性快速反應機制，即主要通過直升飛機救助偏遠地區(qū)人口的移動工作組，是跨機構(gòu)提供快速救援支持的一個組成部分。
2019年，糧農(nóng)組織計劃為生活在嚴重糧食不安全地區(qū)的80萬戶農(nóng)牧漁業(yè)家庭提供蔬菜和莊稼種子、農(nóng)業(yè)手工工具和捕魚設備。一個莊稼用具包能幫助一戶家庭種植足夠其維持6個月以上生活所需的谷物，這在緩解饑荒方面大有幫助。為了支持通常嚴重依賴牲畜的農(nóng)牧業(yè)社群，糧農(nóng)組織正在開展免疫接種和其他動物健康服務，以防止大規(guī)模的動物死亡。
為了應對增長的需求，糧食署將為最為脆弱的人群提供一系列的支持，包括在市場尚起作用的地區(qū)分發(fā)救命的糧食和現(xiàn)金、在社區(qū)資產(chǎn)新建和重建項目中實施"以工作換糧食"舉措、為學校提供制作校餐所需的糧食、向兒童和孕期或哺育期婦女提供特殊食品，以防治營養(yǎng)不良等。
糧食署正在落實各項援助，以滿足迫在眉睫的需求，并提升人們的抵御力。其計劃在雨季來臨前，把17.5萬噸糧食預先存放到60多個倉庫中，這不僅能幫助救助生命，而且能降低配送成本，避免因很多地區(qū)雨季道路無法通行而不得不采取昂貴的航空投運。
2019年，兒基會的目標是為超過200萬兒童及其母親提供優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)服務。其將提供微量營養(yǎng)素補充品、健康和"用水、個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生（WASH）"服務，以及有關適宜的嬰兒喂養(yǎng)和衛(wèi)生操作方面的咨詢，以避免出現(xiàn)急性營養(yǎng)不良。此外，將加強對需要營養(yǎng)的兒童的早期探測工作，并提供即食治療食品（RUTF）來治療重度急性營養(yǎng)不良的兒童。要完成這一援助婦女兒童的任務，兒基會將需要更多的資金支持，現(xiàn)有資金僅僅能支撐項目運作到2019年4月底。
