我國(guó)糧食安全是有保障的,但是糧食緊平衡狀態(tài)沒(méi)有根本改變。從中長(zhǎng)期看,無(wú)論中國(guó)還是全球,糧食安全隱患不少,風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,需要各國(guó)加強(qiáng)合作,擴(kuò)大貿(mào)易流通,促進(jìn)全球糧食資源合理流動(dòng),提升整體糧食安全水平。
當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷,貿(mào)易保護(hù)主義盛行,給國(guó)際糧食貿(mào)易蒙上陰影。如何通過(guò)國(guó)際貿(mào)易不斷增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力呢?答案就是要繼續(xù)堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放。
如今,中國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密,形成了命運(yùn)共同體。國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)走向深度融合,中國(guó)需要以更加開(kāi)放的姿態(tài)促進(jìn)全球糧食貿(mào)易。多年來(lái),我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由1992年的46.6%削減到15.2%,是世界上關(guān)稅水平較低和貿(mào)易自由化程度最高的國(guó)家之一。
去年我國(guó)舉辦了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),為全球貿(mào)易發(fā)展搭建了公共平臺(tái),中糧、中儲(chǔ)糧等一批國(guó)內(nèi)大型糧食企業(yè)與國(guó)際糧食采購(gòu)商簽訂了糧食進(jìn)口大單。
目前我國(guó)大宗資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口既沒(méi)有穩(wěn)定的渠道,也沒(méi)有形成全球供應(yīng)鏈,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在全球呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分布,主要品種基本上來(lái)自少數(shù)幾個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,進(jìn)口來(lái)源地相對(duì)單一,容易受制于出口國(guó)政策變化和產(chǎn)量變化。就要求我們,盡快構(gòu)建糧食進(jìn)口多元化進(jìn)口格局。
近年來(lái),中糧、北大荒、首農(nóng)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型糧油企業(yè)“走出去”,在與國(guó)際大糧商的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力。中糧集團(tuán)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第五大國(guó)際糧商,在巴西、阿根廷、黑海地區(qū)和印尼等糧食核心產(chǎn)區(qū)構(gòu)建起多元化進(jìn)口格局,建立了超過(guò)我國(guó)進(jìn)口糧食貿(mào)易量一倍以上的全球貿(mào)易能力,在國(guó)際糧食市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)明顯增強(qiáng)。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,正以建設(shè)性姿態(tài)推動(dòng)國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序和全球糧食安全治理朝著更加公平合理的方向發(fā)展。