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潼南縣雙江鎮(zhèn)雙林村基本情況
一、基本概況
雙江鎮(zhèn)雙林村位于雙江鎮(zhèn)西面，距雙江鎮(zhèn)場鎮(zhèn)所在地4公里，該村是2002年村級(jí)建制調(diào)整時(shí)，由雙林村、竹山村合并而成，村內(nèi)有兩條小河過境，地貌屬淺丘，平均海拔350—450米。主要以農(nóng)業(yè)為主，全村幅員面積5.3平方公里，現(xiàn)有耕地面積2811.8畝，森林306.8畝，退耕還林面積148.5畝，現(xiàn)有6個(gè)社，728戶，2328人，（其中：男1208人 1120人），外出務(wù)工：885人（其中：485人女400人），全村黨員57名，（其中：女黨員6名 預(yù)備黨員1名），在家黨員33名，外出黨員24名，入黨積極分子2名，村兩委干部6名，平均年齡45歲以下，村極服務(wù)中心于2007年建成，建筑面積182.5平方米，2013年農(nóng)民人均純收入4750元。
建卡貧困戶38戶102人；低保戶62戶96人，其中五保戶：11戶；優(yōu)撫對象23人：殘軍1人、復(fù)員軍人4人、三屬1人、退伍軍人16人、參戰(zhàn)1人.計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象17人。尚有31戶125人經(jīng)濟(jì)十分困難；危房戶15戶，面積1230平方米。
《一》、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
1、交通：雙城路（雙江鎮(zhèn)至城西經(jīng)過1、2、4和5社）穿境而過，這條長2.6公里的水泥路是本村的主干道。除此之外我村還有2條支路已硬化，總長2公里。分別是3社黃泥溝和2社堰家灣，還有6條土公路，分別鋪上碎石，基本戶戶80公分便道路到家門口，下雨天，部分村民能騎摩托車到家門口，行走方便。
2、水利：村內(nèi)有2條溪河，總長5500米；水庫1口（楊家溝水庫，占地70畝），河堰2節(jié)；2011年國土整治投入資金500萬元，各社每個(gè)灣修通水渠，噸水田200畝分別分布到各社，噸水田坎打上水泥面，抗旱力強(qiáng)，7口山坪塘,總面積55畝；,7口山坪塘均修建于上世紀(jì)五、六十年代，淤泥沉積，2011年潼南縣水利局投入資金21萬元，擴(kuò)建7口山坪塘，清淤泥，硬化堰坎路面寬2米，2011年8 月完工。蓄水量約深3米。現(xiàn)尚有6口三坪塘未整治，噸水田還有250畝急需整治，無法蓄水。
4、基本農(nóng)田：全村現(xiàn)有耕地面積2811.8畝，其中水田1701畝，土1110.8畝，有效灌溉率45%。
5、“三通”情況：全村6個(gè)村民小組已全部通電和程控電話，光纖電視網(wǎng)絡(luò)基本履蓋全村，但入戶率不高。
6、住房：住房條件大部分住房是磚木結(jié)構(gòu)房，有部分符合宅基地復(fù)耕條件的已復(fù)耕，有部分由于缺乏維修資金，已成危房。
7、教育：明德小學(xué)位于雙林村5社，該校屬鎮(zhèn)管的學(xué)校。由于條件有限，部分小學(xué)適齡兒童就讀于雙江鎮(zhèn)幾所小學(xué)，入學(xué)率100%。村民整體文化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能低。
8、衛(wèi)生：全村有衛(wèi)生所1所，醫(yī)護(hù)人員3人，群眾的日常醫(yī)療得到基本保障。
《二》、勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀
全村共有勞動(dòng)力1442個(gè)，外出務(wù)工1189人，其中:常年外出務(wù)工795人，季節(jié)性外出務(wù)工394人，主要?jiǎng)?wù)工流向：廣東省、福建省、重慶市、云南省等地區(qū)。
《三》、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全村以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，由于受自然條件，地理位置等多種因素的影響，全村無資源條件和經(jīng)濟(jì)能力開辦村辦企業(yè)，有大部分人外出務(wù)工， 2011年國土整治噸水田200畝，每社每灣修通水渠，整治7口三坪塘，有部分村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體情況如下：
雙林村1社村民陳建，于2011年12月承包本社田50畝，位于村辦公室前面，以養(yǎng)殖魚為主、正處于成長期間。
雙林村2社村民胡洋，于2011年12月承包本社田:20畝，土：36畝辦養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖羊、魚），規(guī)模龐大，現(xiàn)正處于整改期間。
雙林村3社陳名江、陳明海承包本社毛灣田：36畝，土：30畝發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)殖魚、鴨子、羊、雞）規(guī)模非常大，于今年4月，土雞出欄1000只，純收入5000元左右，現(xiàn)正擴(kuò)大養(yǎng)殖場。
雙林村3社陳代坤，于2012年6月在本社發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)養(yǎng)大小豬100頭左右，養(yǎng)魚10畝，豆干廠投入資金20萬左右，有工人3個(gè)，供應(yīng)縣鎮(zhèn)各個(gè)學(xué)校與市場需求。
李茂建（雙江社區(qū)人）于2012年2月承包雙林村4社田：50畝，養(yǎng)殖魚，正處于成長階段。
雙林村4社米幌，承包本社土約80畝左右，種植巨桉樹及各種雜糧作物，正處于成長階段。
雙林村5社丁定全，于2014年1月承包楊家店水庫，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
《四》、存在的主要問題及原因分析
1、村民的種養(yǎng)殖技術(shù)有待提高，總體意識(shí)有待提升。
2、社會(huì)事業(yè)投入少，不能滿足村民最基本要求。教育、衛(wèi)生等國家投入少，村民子女入學(xué)難，不少兒童只好離家外出讀書；村民就醫(yī)難、就醫(yī)貴依然存在，因病致貧，因病返貧情況突出；光纖電視網(wǎng)絡(luò)基本履蓋全村，但入戶率不高，文化娛樂活動(dòng)極為匱乏。
3、現(xiàn)村養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)剛起步，由于交通不到位，對種養(yǎng)殖戶有一定的阻礙，為了鞏固產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展，望上級(jí)解決資金，硬化各社道路。
4、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，支部開展各項(xiàng)工作存在困難?，F(xiàn)村2002年前欠債本金加利息共計(jì)：82000萬元，村無力償還。
5、現(xiàn)尚有6口三坪塘未整治，噸水田還有250畝急需整治，無法蓄水。
二、發(fā)展基本原則、方向及思路
為了使全村村民盡快脫貧，雙林村村兩委召集全村村民代表，多次討論，結(jié)合本村的實(shí)際情況，確定了指導(dǎo)思想，理清了脫貧思路和奮斗目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展為主線，樹立科學(xué)發(fā)展觀，走黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，培植支柱產(chǎn)業(yè)，增加發(fā)展?jié)摿Α?br /> 脫貧思路：加大科技投入，提高農(nóng)副產(chǎn)品的效益和科技含量；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，構(gòu)筑脫貧致富的快車道；實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，增加農(nóng)民收入，增加集體資金積累；實(shí)行救濟(jì)式扶貧，解決特困戶的生產(chǎn)生活困難。
三、總體目標(biāo)
通過幾年努力，全村主干道達(dá)100%到社，解決95%以上農(nóng)戶飲水困難；戶均有一項(xiàng)骨干增收項(xiàng)目，全村基本實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
四、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容（2014—2016年）
經(jīng)過村兩委討論通過，將落實(shí)以下事項(xiàng)：
1、（1）硬化城西小學(xué)背后瓦子牙到板倉村交界處主干道，硬化為4.5米的水泥路，將惠及花溝村、板倉村及祠堂村村民。
（2）硬化社級(jí)道路11公里，寬3.5米。
2、興修水利整治土地
（1）興修人飲工程。按照全村的地理?xiàng)l件，經(jīng)實(shí)地規(guī)劃，全村新建1個(gè)集中供水站,3個(gè)高位水池，可滿足600余戶2000余人的飲用水。
改善群眾居住條件，做到村容整潔
（1）、全村危房改造；
（2）、居民的 “一池三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改水），預(yù)計(jì)打沼氣300口。
（4）、全村覆蓋綠化。在坡上種枸樹1000畝，一、二臺(tái)土種筍竹和優(yōu)質(zhì)果樹1000畝。庭院綠化種果樹20000株。
3、農(nóng)民收入方面
根據(jù)雙林村的地理位置、有利資源和目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃把雙林村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分成蔬菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和家禽牲畜養(yǎng)殖基地三大板塊，同時(shí)積極培養(yǎng)種養(yǎng)殖大戶，充分發(fā)揮大戶的示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康。
（1）蔬菜基地。在4社曹家灣計(jì)劃種植100畝蔬菜,在5社易家灣計(jì)劃種植100畝蓮藕和養(yǎng)殖魚鰍。
（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。充分利用水庫充足的水資源，在沿線的1、2社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，計(jì)劃新建120畝魚塘。在3、6社吊腳樓至黃泥溝、李家灣發(fā)展350畝稻魚田。
（3）以沼氣發(fā)展為契機(jī)，每口沼氣配套養(yǎng)豬2頭以上,年計(jì)劃出欄800頭，形成規(guī)?；仪荨⑸箴B(yǎng)殖基地。
五、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模資金概算
領(lǐng)導(dǎo)班子制定雙林村2014年至2016年扶貧開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)以5個(gè)項(xiàng)目為主，總投資1492.58萬元,申請扶貧資金821.72萬元，群眾自籌資金120.86萬元。
1、主道路1條2公里硬化為水泥路面，計(jì)劃投資80萬；社級(jí)路8條10.4公里，建設(shè)成為山重四級(jí)水泥路面，計(jì)劃投資208萬；新修公路1條1.3公里，計(jì)劃投資26萬。具體為：①主道路：城西小學(xué)背后至6社板倉村村界路2.5公里；②楊家灣到李家灣1.5公里；3社火燒灣至長灣1.5公里。③楊家灣至王家灣1公里。④五社瓦子埡至李家灣1公里；⑤楊家店水庫至胡家老院子1.1公里；⑥雙林寺至曹家灣1.5公里；⑦燕家灣燕塘至灣頂1.3公里；⑧廟兒坡至曹灣1.8公里；⑨肖家土橋至張家灣1.2公里；⑩5社向家灣至宋家灣新修公路一條1.3公里，
項(xiàng)目總投資314萬元，申請財(cái)政扶貧資金250萬元，群眾自籌資金64萬元。
2、水利工程建設(shè)。維修石河堰2處，山坪塘6口，整治囤水田200畝。項(xiàng)目總投資150萬元，申請財(cái)政扶貧資金135萬元，群眾投勞投資15萬元。
3、種植優(yōu)質(zhì)蓮藕建設(shè)。種植優(yōu)質(zhì)蓮藕100畝，項(xiàng)目總投資50萬元，爭取國家?guī)头鲑Y金30萬元，群眾投勞投資20萬元。
4、農(nóng)村危房改造及易地搬遷共169戶，項(xiàng)目總投資676萬，其中國家扶貧資金169萬元，農(nóng)戶自籌507萬元。
5、國土整治。全村土地規(guī)并和坡改梯。總投資是270萬 ，申請財(cái)政扶貧資金216萬元，群眾投勞投資54萬元。
六、效益測算
1、經(jīng)濟(jì)效益：6個(gè)項(xiàng)目如果全面完成，經(jīng)濟(jì)收入將大大提高，全村農(nóng)民人均純收入增加800元以上，達(dá)到5069元。
2、社會(huì)效益
①全村村民徹底脫貧，加快了向小康邁進(jìn)的步伐，為村民安居樂業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
②該村村民脫貧和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為周邊村社貧困群眾脫貧致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。
③探索出了脫貧致富的新路子。
五、實(shí)施措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證扶貧規(guī)范落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立扶貧示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，駐村組長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任為成員。村成立了以支部書記陳明海為組長，村主任丁相財(cái)為副組長，村綜合服務(wù)專干鄧清華，綜合治理專干陳建和各社長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做好項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施工作。
2、廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾積極籌資籌勞，營造一種脫貧致富奔小康的良好氛圍。
3、成立扶貧資金管理小組加強(qiáng)對扶貧規(guī)劃的貫徹落實(shí)及扶貧專項(xiàng)資金的管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，做到收支兩條線，并上墻公示，接受群眾監(jiān)督。
4、積極引進(jìn)外地先進(jìn)技術(shù)及社會(huì)閑散資金，充分保證扶貧規(guī)劃的順利實(shí)施。